10 اقدام دولت برای حمایت ازسهامداران
بسته 3+7 برای نجات بورس
گروه اقتصادی- با تغییر شرایط دربازار سهام و تداوم روند نزولی شاخص که از مرداد ماه سال گذشته آغازشد، دولت و شورای عالی بورس هم بهعنوان متولی بازار، وارد عمل شدند و دراین مدت مصوبات متعددی برای بازگشت آرامش به بازار تصویب و اجرایی کردند. اما وجود ریسکهای خارج از بازار که بهطور عمده در دنیای سیاست قراردارد، باعث شده است تا بازار واکنش مورد انتظار را به این مصوبات نداشته باشد. ازسوی دیگر، جو ترس و نگرانی که در بورس شکل گرفته است درکنار برخی از مشکلات ساختاری به سنگین شدن صفهای فروش دامن زد. بهطوری که از ابتدای سالجاری تاکنون شاهد افزایش خروج پول حقیقی از بازار هستیم.
با این حال سه عامل موجب شده است تا بخشی از سهامداران همچنان در بورس سهامدار بمانند و ارزش معاملات نیز بویژه دربرخی نمادهای معاملاتی با رشد همراه شود. نخستین عامل این است که بخشی از سهامداران بخصوص تازه واردها بهدلیل بالا بودن زیان نسبت به سرمایهای که وارد بازار کردهاند، دیگر تمایلی برای فروش ندارند تا پس از تغییر جو بازار زیان خود را صفر کنند. ازسوی دیگر، افت ادامهدار قیمت سهمها، ارزش برخی از نمادها را بشدت کاهش داده است به گونهای که قیمت بسیاری از سهمهای بازار از ارزش ذاتی آن کمترشده است. سومین عامل نیز، مشوقهای متعددی است که ازسوی دولت به تصویب رسیده است. مشوقهایی که روزگذشته به تصویب یکی از کمسابقهترین پکیجهای حمایتی از بازارمنجرشد.
تصمیمات مهم دولت برای تقویت بازار سرمایه
درحالی که روزگذشته رئیس سازمان بورس اوراق بهادار درنشست هفتگی سخنگوی دولت حاضر شد و برنامههای 10 گانه این سازمان را برای حمایت از سهامداران و ثبات بازارتشریح کرد و ازارائه هفت پیشنهاد برای تصویب درشورای عالی هماهنگی اقتصادی خبرداد که به فاصله کوتاهی، خبررسمی تصویب این پیشنهادات در ستاد هماهنگی اقتصادی دولت و ارسال آن برای شورای عالی هماهنگی سران قوا منتشر شد.بهگزارش پایگاه اطلاعرسانی ریاست جمهوری، دویست و بیستویکمین جلسه ستاد هماهنگی اقتصادی دولت در ادامه مباحث جلسات قبلی این ستاد به بحث و بررسی وضعیت بازار سرمایه اختصاص داشت و پیشنهادهای مطرح شده برای ابزارهای حمایتی از سهامداران خرد بررسی و تصمیمات مهمی به منظور حمایت از بازار سرمایه و توسعه بسترهای سرمایهگذاری در بورس و پشتیبانی از تأمین مالی طرحهای توسعهای و سرمایهگذاری در بنگاههای اقتصادی کشور اتخاذ شد.
خریداران پالایش یکم سهام جایزه میگیرند
براساس تصمیم اتخاذ شده در این جلسه، به خریداران صندوق قابل معامله پالایش یکم که واحدهای این صندوق را از دولت خریداری کرده و بعداً بهدلیل نوسانات متحمل زیان شدهاند، از واحدهای سرمایهگذاری همین صندوق یا سایر موارد سهام تشویقی داده خواهد شد.
همچنین براساس مصوبات این ستاد در راستای مصوبه تخصیص یک درصد منابع خلاق توسعه ملی به صندوق تثبیت بازار، مقرر شد منابع ریالی معادل ۲۰۰ میلیون دلار از مصوبه مذکور توسط بانک مرکزی کارسازی و در وجه صندوق تثبیت پرداخت شود.
در جلسه روزگذشته ستاد هماهنگی اقتصادی دولت همچنین تصویب شد که ممنوعیت اعطای تسهیلات بانکی به شرکتهای سرمایهگذاری، هلدینگهای سرمایهگذاری و کارگزاری برای حمایت از بازار و توسعه سرمایهگذاری آنها در سهام لغو شود.
اعطای اقامت ۵ ساله به سرمایهگذاران خارجی بورس
براساس تصمیم این ستاد بهمنظور تشویق سرمایهگذاری، به سرمایهگذاران خارجی که طبق ضوابط، ۲۵۰ هزار دلار در بازار بورس سرمایهگذاری کنند، اقامت ۵ ساله جمهوری اسلامی ایران اعطا میشود.بر این اساس ۸۰ درصد درآمد ناشی از مالیات نقل و انتقال سهام در سال ۱۴۰۰ بهعنوان آورده دولت برای حمایت از بازار سهام و تشویق سرمایهگذاری در این حوزه به حساب صندوق تثبیت بازار واریز شود.همچنین صفر شدن مالیات آن بخش از سود انباشته شرکتهای بورسی که به حساب افزایش سرمایه منظور شود با هدف ترغیب شرکتهای بورسی به افزایش سرمایهگذاری و توسعه شرکتها از دیگر تصمیمات امروز ستاد اقتصادی دولت بود.امهال مالیاتی یک ساله ۵۰ درصد مبلغ خرید شرکتهایی که نسبت به خرید سهام خودشان یا زیرمجموعهشان با هدف حمایت از بازار و مبتنی بر ضوابط شورای عالی بورس اقدام میکنند، از جمله تصمیمات مهم اتخاذ شده در این جلسه بود که بعد از تصویب در شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا اجرایی خواهد شد.معافیت بانکها و مؤسسات اعتباری که در راستای حمایت از بازار سرمایه سهام خریداری کنند یا اموال و داراییهای مازاد خود را به سهام تبدیل کنند از شمول ماده ۱۶ و ۱۷ قانون رفع موانع تولید و جرایم ناشی از آن، فراهم شدن امکان سرمایهگذاری صندوق توسعه ملی در بازار سرمایه بهعنوان اصلاح اساسنامه این صندوق، که در صورت تصویب نقش مهمی در حفظ ارزش داراییهای این صندوق برای نسلهای آینده خواهد داشت، از دیگر تصمیمات امروز ستاد بود.
ستاد هماهنگی اقتصادی همچنین به صندوق تثبیت و صندوق توسعه بازار اجازه داد تا سقف ۲۰ هزار میلیارد تومان اوراق بدهی با ضمانت دولت منتشر و در راستای ایجاد پایداری و توسعه بازار به کار گرفته شود. بدین ترتیب تمام 10 پیشنهادی که سازمان بورس به دولت ارائه کرده است، در دولت به تصویب رسیده است. ازمیان این پیشنهادات سه مورد براساس اختیارات قانونی دولت به تصویب نهایی رسیده است و هفت پیشنهاد دیگر باید برای تصویب نهایی دراولین جلسه شورای عالی هماهنگی اقتصادی مطرح شود.
3 پیشنهادی که عملیاتی شد
همانگونه که اشاره شد، رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار در نشست خبری روزگذشته سخنگوی دولت، ازپیشنهادات جمعبندی شده سازمان خبرداد و پس از مدت کوتاهی خبرتصویب آنها در دولت به گوش رسید.محمدعلی دهقان دهنوی رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار دراین نشست، اعلام کرد: اختصاص یک درصد از منابع صندوق توسعه ملی به صندوق تثبیت بازار، رفع ممنوعیت نهادهای مالی بازار سرمایه برای استفاده از تسهیلات بانکی و اعطای اقامت ۵ ساله برای سرمایهگذاران خارجی برای خرید سهام سه تصمیمی است که از روزهفتم اردیبهشت جاری (دیروز) بهصورت مصوبه در بازار سرمایه اجرایی شد.
بازار سبز شد
درحالی که اکثر روزهای کاری بورس تهران با رنگ قرمز به پایان میرسید، دیروز و درپایان معاملات، شاهد رشد دسته جمعی شاخصهای بورس بودیم. دراین روز شاخص کل با رشد 15 هزار و 681 واحدی روبهرو شد و باردیگر توانست کانال 1.2 میلیون واحدی را پس بگیرد. دراین روز شاخص کل روی عدد یک میلیون و 202 هزار و 637 واحد ایستاد. هرچند ارزش معاملات 4 هزار و 379 میلیارد تومانی بورس تهران فاصله بسیار زیادی تا شرایط عادی یعنی محدود 18 هزارمیلیارد تومان دارد، اما مقایسه آن با برخی از روزهای بازار رشد قابل توجهی نشان میدهد.
درمجموع از ابتدای سال جاری تا روزگذشته، بورس تهران 23 روز کاری داشته است که 20 روزآن منفی و تنها سه روز مثبت بوده است. بازدهی بورس تهران دراین مدت به منفی 8 درصد رسیده است. تنها در18 روزکاری فروردین ماه شاخص کل با افت 88 هزار و 118 واحدی معادل 6.7 درصد همراه شد. در5 روزکاری اردیبهشت ماه نیز تنها بازار در روزگذشته مثبت بود. بدین ترتیب، بازدهی بورس دراین چند روز نیز1.3 درصد منفی بوده است. اما امید میرود با تصمیمات اخیر دولت و تصویب آن درشورای عالی هماهنگی اقتصادی، روزهای بهتری پیش روی سهامداران قرارگیرد.
رضا اردکانیان
وزیر نیرو
ادامه از صفحه اول
شاخص این مدعا آنکه پویش هرهفته-الف-ب- ایران برای طول سال 1400 نیز برنامهریزی شده و با قوت اجرا خواهد شد.
برنامه پویش هرهفته_الف_ب_ایران در سال 1400 برای کل سال و در دو مقطع تنظیم شده است. مقطع اول شامل افتتاح و راهاندازی طرحها تا هفته دوم مردادماه و مقطع دوم از هفته سوم مردادماه تا هفته چهارم اسفندماه را دربرمیگیرد. این برنامه برای آن تنظیم شده است که کوچکترین خللی بر اثر فرایند تغییر مدیریت این وزارتخانه در دولت جدید ایجاد نشود و بعد از برگزاری انتخابات و قرار گرفتن وزیر جدید نیرو در سمت مدیریت این وزارتخانه زیرساختی، کمترین مشکلی در پیشبرد امور صنعت آب و برق بروز نیابد. این اقدام بالاخص از این منظر که سال 1400 از نظر میزان بارشها در زمره سالهای خشک بهشمار میرود و تابستان سختی به جهت وضعیت منابع آب و به تبع آن میزان آب در دسترس برای تولید برق از نیروگاههای برقابی پیش رو است، اهمیت دارد.
وزارت نیرو در چارچوب مقطع اول پویش هرهفته-الف-ب-ایران در سال 1400 نسبت به تکمیل 5 سد ملی، 11 هزار هکتار شبکه اصلی آبیاری و زهکشی، 10 واحد نیروگاه برق حرارتی، 13 تصفیهخانه آب، 19 تصفیهخانه فاضلاب، 25 نیروگاه مقیاس کوچک، 22 نیروگاه تجدیدپذیر، 44 طرح پست و خطوط انتقال فوق توزیع و توزیع نیروی برق، آبرسانی به 407 روستا و برق رسانی به 206 روستا فعالانه اقدام میکند و آمادهسازی و برنامهریزی فعالیتها برای تحویل مدیریت وزارتخانه و صنعت آب و برق در بهترین شرایط برنامهریزیشده به دولت بعد را انجام خواهد داد و به این ترتیب تلاش میشود تا کشور و مردم بابت فرایندهای مربوط به انتقال مدیریت، کمترین هزینهای را متحمل نشوند.
افتتاح طرحهای بزرگ و مهم صنعت آب در سه استان هرمزگان، مازندران و خوزستان برنامه هفته چهارم پویش هرهفته-الف-ب-ایران در سال 1400 را به خود اختصاص میدهد. طرحهایی که در این هفته به بهرهبرداری میرسند عبارتند از:
واحد سوم سامانه نمکزدایی بندرعباس و خط انتقال آبرسانی به بندرعباس از آبشیرینکن و تصفیهخانه سرنی در استان هرمزگان با ارزش سرمایهگذاری 1715 میلیارد تومان که با توجه به شرایط خشکسالی در سال 1400 نقش مهمی در تأمین آب شرب بندرعباس خواهد داشت.
واحد دوم تصفیهخانه فاضلاب ساری در مازندران با ارزش سرمایهگذاری 150 میلیارد تومان
شروع عملیات اجرایی سد زارمرود در مازندران با ارزش سرمایهگذاری 90 میلیارد تومان
آبگیری سد بالارود در استان خوزستان با ارزش سرمایهگذاری 645 میلیارد تومان
ارزش سرمایهگذاری در مجموع طرحهایی که افتتاح و بهرهبرداری میشوند 2510 میلیارد تومان است. فازهای اول و دوم آبشیرینکن بندرعباس در سالهای 1397 و 1399 به بهرهبرداری رسیده بود و اکنون با بهرهبرداری از فاز سوم، گامی به سوی تأمین پایدار منابع آب شهر بندرعباس و کاهش فشار بر تأمین منابع آب این شهر از میناب و رفع مسائل اجتماعی مرتبط با آن است.
خط لوله فولادی ایجاد شده به طول 33 کیلومتر برای انتقال آب تولیدی آبشیرینکن به بندرعباس ظرفیت پوشش آبرسانه به 4 شهر بندر خمیر، پل، تازیان و بندرعباس را دارد و 9 شهرک و 25 روستا نیز در مسیر این خط لوله آبرسانی میشوند. مجموع آبرسانی از این خط برای یک میلیون نفر و با مقدار 36 میلیون مترمکعب در سال است. این سامانه نمکزدایی با ظرفیت 100 هزار مترمکعب در روز، بزرگترین سامانه نمکزدایی در کشور نیز است. کاهش وابستگی به منابع آب سطحی و زیرزمینی در حدود 50 درصد، کاهش انتقال آب بینحوضهای از دشت میناب به بندرعباس، مقابله با فرونشست زمین در دشت میناب و کاهش مسائل اجتماعی بر اثر تأمین آب پایدار، از خصوصیات این طرح است.
تصفیهخانه آب سرنی نیز یک مترمکعب آب رودخانه سرنی را تصفیه و زلالسازی کرده و یک متر مکعب آب زلالشده از تصفیهخانه میناب را هم فیلتر میکند. این تصفیهخانه نیز سبب کاهش فشار بر منابع آب زیرزمینی شده و به تعادلبخشی سفره در منطقه میناب کمک میکند. این طرح همچنین در طول دوره ساخت قریب به 200 نفر را مستقیم و 400 نفر را غیرمستقیم شاغل ساخته است که 85 درصد آنها نیروهای بومی بودهاند.
استان مازندران نیز که به دلیل مجاورت با دریا و جنس خاک با مشکلات زیادی در زمینه دفع فاضلاب مواجه است با احداث تصفیهخانه ساری ظرفیت بیشتری برای غلبه بر مشکلات محیط زیستی ناشی از فاضلاب پیدا میکند. این تصفیهخانه 93 هزار مترمکعب فاضلاب را در شبانهروز تصفیه میکند و 106 هزار نفر را تحت پوشش دارد. امکان بازچرخانی و استفاده از پساب فاضلابها در بخشهای کشاورزی و صنعت، استفاده از کمپوست ناشی از تصفیهخانه برای فضای سبز و افزایش بهداشت عمومی نیز از پیامدهای محیط زیستی و اجتماعی این تصفیهخانه است.
سد خاکی بالارود در استان خوزستان، سالیانه 100 میلیون مترمکعب آب را تنظیم میکند. سطح اراضی پاییندست سد که به صورت شبکه آبیاری آماده شده شامل 6 هزار و 500 هکتار است و در آینده نیز نیروگاههای 4 مگاواتی این سد برای تولید برق در این سد ساخته میشوند. کاهش خسارات ناشی از سیلاب بالاخص در اندیمشک، توسعه جذابیتهای گردشگری، و تأمین 0.8 میلیون مترمکعب آب برای شهر حسینیه و مناطق اطراف، از مزایای اجتماعی و اقتصادی این سد است.
سد زارمرود نیز که عملیات اجرایی آن آغاز میشود با حجم مخزن 83 میلیون مترمکعب و تنظیم 97 میلیون مترمکعب آب در سال، برای تأمین آب شرب شهرستانهای ساری و میاندرود و 80 درصد روستاهای این شهرستان، تأمین حقابه صنعت و کشاورزی، کنترل سیلاب و تکثیر طبیعی ماهیان خزری احداث میشود که همه این اهداف متضمن اثرات اجتماعی قابل توجه بر منطقه نیز هست.
افتتاح و بهرهبرداری از طرحهای مذکور گام محکمی در راستای پیشبرد برنامه پویش هرهفته-الف-ب-ایران در سال 1400 است. وزارت نیرو در این سال به اتکای تجارب دو سال گذشته، برنامهدارتر از گذشته، در آخرین ماههای خدمترسانی دولت دوازدهم و نیز پس از آن گام برمیدارد.