دریافت تسهیلات بانکی ساخت مسکن در ازای سند مالکیت تفکیکی
بافت فرسوده مشهد بدون «سند» نو نمیشود
حمیده گودرزی
خبرنگار
شهر مشهد با دو هزار و 292 هکتار بافت فرسوده، دومین شهر ایران است که نیازمند به ساماندهی هرچه سریعتر دارد. اگرچه نوسازی و بهسازی در این مناطق با در نظر گرفتن مشوقهای متعدد نوسازی و تأمین اعتبارات در جهت کمک به مدیریت شهری از سوی مجلس شورای اسلامی از اولویتهای این کلانشهر است. اما بنا به گفته مقامهای مسئول شهری، این کار بدون جلب مشارکت ساکنان این مناطق امکانپذیر نخواهد بود. چرا که فقدان مالکیت رسمی و اسناد هویتی برای املاک، عمده مشکل اصلی برای نوسازی و بهسازی وضعیت سکونت در محلات حاشیه شهر مشهد است و امکان برخورداری از وامها و تسهیلات نوسازی را با موانع جدی مواجه کرده است.
دکتر محمد هادی مهدینیا، رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر مشهد مقدس، درباره اقدامهایی که درخصوص نوسازی بافت فرسوده شهر مشهد صورت گرفته است میگوید: «در کل بافتهای فرسوده را ساکنان این مناطق نوسازی میکنند. اما با این حال در برخی از بافتهای فرسوده مانند منطقه ثامن، محدودههای میدان شهدا و عامل و آبکوه مدیریت شهری بهصورت مستقیم به فرآیند نوسازی ورود پیدا کرده بود و هماینک نیز در جهت تسریع در راندمان ساخت و سازها، سازمان بازآفرینی مشهد مقدس نیز شروع به کار کرده است.»
به گفته وی«درصدی از نوسازی که تاکنون انجام شده مربوط به بخش مسکن است که ساکنان آن به صورت انفرادی یا تجمیع دو یا چند پلاک، از طریق خودمالکی یا مشارکت با سرمایهگذار پروانه دریافت کرده و ساخت و ساز نمودهاند.»
رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر مشهد همچنین عمدهترین مشکل در نوسازی بافتهای فرسوده در شهر مشهد مقدس را مشکلات مالکیتی و حقوقی اعلام کرده و میافزاید: «اکثر املاک واقع در بافت فرسوده دارای سند مالکیت تفکیکی نیستند که چنین اشکالی سد بزرگی برای نوسازی است و تا زمانی که مشکلات حقوقی رفع نشود، هرگونه اقدام دیگری بینتیجه خواهد بود. از سویی دیگر مشکلات کالبدی و وضعیت اقتصادی ساکنان نیز از جمله موانع ساختاری بافتهای فرسوده است.»
وی با اعلام این موضوع که میزان بافت فرسوده شهر مشهد 2292 هکتار است و بهجز مناطق 11، در همه مناطق مشهد بافت فرسوده وجود دارد میگوید: «شرایط صدور پروانه ساختمانی برای خانههای فرسوده مشابه سایر قطعات و در شرایط عمومی باید سند مالکیت رسمی داشته باشد.»
اما نکتهای که وجود دارد این است که با توجه به تورم و افزایش قیمت مصالح ساختمانی، امکان دارد برخی از مالکان یا پیمانکاران از مقدار مصالح مصرفی کم گذاشته که همین امر نه تنها بر ناایمنی ساختمان به اصطلاح نوساز تأثیرگذار است بلکه میتواند بر ساختمانها یا هتل آپارتمانها و هتلهای مجاور و حتی رهگذران نیز خطرآفرین باشد. چرا که مشهد مقدس یک کلانشهر و پرجمعیت از لحاظ ساکنان و حضور زائران است.
دکتر مهدینیا با بیان اینکه در صورتی که فرآیند نوسازی از طریق دریافت پروانه ساختمان صورت گیرد، نظارت بر ایمنسازی ساختمانها از سوی مهندسان ناظر سازمان نظام مهندسی اداره کل راه و شهرسازی صورت میگیرد و تا زمانی که گواهی استحکام بنا توسط سازمان نظام مهندسی صادر نگردد، شهرداری پایان کار ملک را صادر نخواهد کرد. حال این ساختمانهای نوساز میخواهد مسکونی باشد یا زائرسرا و هتل و هتل آپارتمان و...
همچنین به محض مشاهده تخلف مطابق قانون با متخلفان برخورد خواهد شد. ضمن اینکه پرونده ملک برای بررسی به کمیسیونهای ماده 100 شهرداری ارجاع و در کمیسیون مربوطه آرای مقتضی صادر میگردد و آرای صادره نیز شامل رأی قلع بنا و رأی جریمه است.»
ناامنی 50 درصد بناهای فرسوده مشهد
اما آنچه بررسیهای کارشناسان نشان میدهد حاکی از ناپایداری و نبود استحکام بنای استاندارد حداقل 50 درصد از پلاکهای موجود در بافت فرسوده است. رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر مشهد با اشاره به اینکه منطقه 6 با 421 هکتار و منطقه 3 با 404 هکتار بیشترین مناطق دارای بافت فرسوده در شهر مشهد هستند عمدهترین چالشهای مصالحه و توافق با معارضان، مالکان و ذینفعان بافتهای فرسوده را اسناد مالکیتی و موارد حقوقی قطعات واقع در بافت فرسوده دانست.
وی در ادامه مهمترین موانع نوسازی و ایمنسازی مناطق مسکونی در حاشیههای شهر مشهد را تراکم زیاد و وجود ریزدانهها اعلام کرده و میگوید: «این محدودهها از کمبود خدمات بسیار رنج میبرند و از طرفی مشکلات حقوقی (نداشتن سند مالکیت ثبتی) در حاشیه شهر مشهد مشهود است و وضعیت اقتصادی ساکنان این بافتها از موانع اصلی نوسازی این محدودهها محسوب میشود.»
دکتر مهدینیا با بیان اینکه در حال حاضر تعامل قابل قبولی بین شهرداری مشهد و آستان قدس و استانداری خراسان رضوی و اداره کل راه و شهرسازی در خصوص نوسازی بافتهای فرسوده و ناکارآمد وجود دارد میافزاید: «برای نوسازی بافت فرسوده مشهد مقدس مطابق مصوبه شورای اسلامی، شهرداری مشهد مقدس مکلف است در راستای ماده 8 قانون حمایت از احیا، بهسازی و نوسازی بافت فرسوده و ناکارآمد شهری و مواد(16) و (23) قانون حمایت از تولید و عرضه مسکن و آییننامههای مرتبط با آن و همچنین تبصره 17 بودجه سال 1399 شهرداری مشهد مقدس و به منظور تشویق مالکان املاک واقع در محلات هدف بازآفرینی به مشارکت در احیا و بهسازی بافتهای مذکور و بازگشایی معابر واقع در آن با رعایت ضوابط و مقررات شهرسازی و مقررات ملی ساختمان مطابق بندها و تبصرههای تدوین شده که شامل مشوقهای متعدد نوسازی از جمله تخفیف کامل عوارض پروانه، طبقات مازاد رایگان و پرداخت تسهیلات به مردم است اقدام کند.
حیدر حبیبی نیز در خصوص اقدامهایی که این سازمان در راستای نوسازی بافت فرسوده مشهد مقدس انجام داده میگوید: «سازمان نوسازی در جهت ارتقای کیفیت زندگی در مناطق فرسوده، مجموعه اقداماتی را از طریق تعریف پروژههای ارتقای قلمروی عمومی، تأمین خدمات و زیرساخت انجام میدهد.
همچنین ارائه مشاوره و تعامل با ساکنان منطقه در جهت ترغیب آنها برای نوسازی از طریق کارشناسان اجتماعی، معماری و شهرسازی، اقدامات مربوط به پیگیری پروانه ساخت، یافتن سرمایهگذار و پیگیری امور مربوط به وام از جمله اقدامات دیگر سازمان نوسازی بافت فرسوده است که در دفاتر توسعه محله که در 23 محله مشهد مقدس راهاندازی شده صورت میگیرد.»
وی با اشاره به اقدام شهرداری مشهد در ارسال لایحه بسته تشویقی «بازآفرینی محلات هدف بافتهای فرسوده و ناکارآمد شهری» به شورای شهر در اینباره میافزاید: «این بسته تشویقی به تصویب شورای محترم اسلامی شهر مشهد و به تأیید فرمانداری رسیده است که به صراحت میتوان گفت این مصوبه یکی از اقدامات بیسابقه تاریخ شهرداری و شورای شهر درخصوص ارتقای نوسازی و بهسازی بافتهای فرسوده و ناکارآمد شهر مشهد محسوب میشود و از طرفی دیگر با توجه به اینکه مصوبه مذکور بار مالی زیادی برای شهرداری در پی خواهد داشت ولی نتایج قابل قبول و ملموسی را هم برای بهسازی و نوسازی بافتهای فرسوده به دنبال خواهد داشت.»
معاون فنی و شهرسازی سازمان عمران و بازآفرینی فضاهای شهری شهرداری مشهد مقدس همچنین، درخصوص عمدهترین مشکلات پیش رو در خصوص نوسازی بافت فرسوده شهر مشهد میگوید: «عمدهترین مشکل در نوسازی بافتهای فرسوده در شهر مشهد مشکلات مالکیتی و حقوقی است که اکثر املاک واقع در بافت فرسوده دارای سند مالکیت تفکیکی نیستند که چنین امری سد بزرگی برای نوسازی است و تا زمانی که مشکلات حقوقی رفع نشود، هرگونه اقدام دیگری بینتیجه خواهد بود.مشکلات کالبدی و وضعیت اقتصادی ساکنان نیز از جمله موانع ساختاری برای نوسازی بافتهای فرسوده است.
یکی از مشکلات دیگر بر سر راه نوسازی بافتهای فرسوده مسأله اقتصادی است که منجر به کندی کار و طولانی شدن این فرآیند میشود و از طرفی ساکنان محلات بافتهای فرسوده شهری به دلیل مشکلات اقتصادی تمایل چندانی به نوسازی مسکن خود ندارند. این در حالی است که مشوقهای دولتی همچون تسهیلات نیز آنچنان برای تشویق ساکنان این محلات انگیزه بخش نیست چراکه عمدتاً شاهد هستیم مردم این محلات پسانداز کافی برای اجرای عملیات نوسازی مسکن خود ندارند. در نهایت افزایش سرسامآور قیمت مصالح ساختمانی در حال حاضر و کاهش انگیزه سرمایهگذاران و انبوهسازان هم میتواند از موانع عمده نوسازی بافت فرسوده باشد. نوسازی بافتهای فرسوده اگر تنها به تخریب بناهای ناپایدار و احداث ساختمانهای جدید و مقاوم محدود شود- حتی در صورت امکان- چنین رویکردی منجر به احداث بناهای نوساز در مناطقی میشود که فاقد سرانههای استاندارد زیست انسانی است. آیا منظور از نوسازی بافتهای فرسوده که امروزه به دغدغه مدیریت شهری مبدل شده، چنین نوسازیای است؟ چگونه ممکن است حتی با اعمال مشوقهای چندین برابری، مردم را تشویق کرد تا سرمایه و اندوخته اندک مالی خود را برای نوسازی منزل یا محل کسبی هزینه کنند که فاقد معبر و دسترسی مناسب بوده و از امکانات حداقلی شهری بیبهره است؟ لازم است مدیریت شهری قبل از هرگونه اقدامی، وظیفه اساسی خود را در نوسازی بافتهای فرسوده که همانا احداث معابر، زیرساختها و تأمین سرانهها است، انجام دهد. تحقق چنین امری از اصول نوسازی و بهسازی بافتهای فرسوده خواهد بود.»
احداث کارخانه در محوطه جهانی چغازنبیل
اهواز - مدیر پایگاه میراث جهانی چغازنبیل و هفت تپه گفت: احداث کارخانه قند در محدوده حریم درجه یک محوطه جهانی چغازنبیل و روی طاقدیس سردارآباد قرار گرفته که بر اساس ضوابط و مقررات ممنوع بوده و هیچ گونه استعلامی از وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایعدستی گرفته نشده است.
به گزارش ایسنا، عاطفه رشنویی در این باره اظهار کرد: در سال ۹۷ بخشهایی از حریم درجه یک چغازنبیل به مساحت ۳۰۰ هکتار که جزو اراضی ملی بود، به شخص حقیقی واگذار و از اسفند همان سال کارهای تسطیح و خاکبرداری آغاز شد. هرچند با همکاری یگان حفاظت میراث فرهنگی جلوی انجام کار گرفته شد و در مراجع قضایی طرح دعوا کردیم و اعتراض خود را مبنی بر نگرفتن استعلام و صدور موافقت اصولی برای احداث کارخانه قند در حریم این پایگاه میراث جهانی اعلام کردیم.
او افزود: زمانی که در مرحله طرح دعاوی حقوقی بودیم، دیوارکشی و خاکبرداری ۳۰۰ هکتار انجام شد در صورتی که بر اساس ضوابط قانونی احداث هر گونه کارخانه و انجام خاکبرداری و تسطیح در حریم درجه یک ممنوع است بنابراین دوباره اداره کل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایعدستی خوزستان به مراجع قضایی شکایت کرد.
مدیر پایگاه میراث جهانی چغازنبیل و هفتتپه بیان کرد: بعد از ۲ بار شکایت کردن قرار منع تعقیب صادر شد و بار دیگر به هیأت تجدیدنظر استان نامه نوشتیم و مجدداً طرح دعوی کردیم. او گفت: در قانون مشخص و روشن شده قبل از صدور هرگونه مجوز و موافقت اصولی، دستگاه مجری باید نسبت به دریافت استعلام و مجوز از وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایعدستی و سازمان محیطزیست اقدام کند.
رشنویی خاطرنشان کرد: اداره جهاد کشاورزی باید قبل از واگذاری این اراضی ملی برای احداث کارخانه، از وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی مجوز میگرفت. همچنین جای سؤال است که چرا وزارت صمت قبل از طی کردن مراحل استعلام، اقدام به صدور موافقت اصولی کرده است؟ امیدواریم هر چه زودتر فرمانداری و استانداری شوش در این زمینه ورود کنند.
زایندهرود برای پذیرایی از بارانهای پاییزی پاکسازی شد
رودخانه زایندهرود در شهرستان باغبهادران اصفهان توسط تیم قایقرانی امداد و نجات سیلاب و رودخانه فدراسیون قایقرانی از زباله پاکسازی شد. با توجه به فرا رسیدن فصل پاییز و بارندگی شدید و احتمال وقوع سیل در این فصل، اعضای تیم امداد و نجات سیلاب و رودخانه فدراسیون قایقرانی ایران با حضور در این بخش در کنار تمرینات خود برای آمادگی بیشتر اقدام به پاکسازی حریم و بستر زایندهرود کردند. اعضای این تیم از استانهای مازندران، اصفهان، چهارمحال و بختیاری در این برنامه حضور داشتند. تیم امداد و نجات سیلاب و رودخانه در سالهای قبل با حضور در مناطق سیلزده آق قلای گلستان، پلدختر لرستان، خوزستان و شولآباد لرستان در کنار سازمان امداد و نجات هلال احمر به امر کمکرسانی پرداخته است.
زایندهرود یا زندهرود به معنی رود زندگیبخش، بزرگترین رودخانه فلات مرکزی ایران است که از کوههای زاگرس مرکزی بویژه زردکوه بختیاری در استان چهارمحال و بختیاری سرچشمه گرفته و در کویر مرکزی ایران به سمت شرق حدود ۲۰۰ کیلومتر پیش میرود و در نهایت به مانداب گاوخونی میریزد. حوضه رودخانه زایندهرود ۴۱٬۵۰۰ کیلومتر مربع است. زایندهرود صد وهجدهمین اثر طبیعی است که توسط وزارت میراث فرهنگی «سازمان سابق میراث فرهنگی» در ۲۰ بهمن ۱۳۸۹ در فهرست میراث طبیعی ایران قرار گرفت.
پیشنهاد منع تردد شبانه در پی اوضاع وخیم کرونا
کرمانشاه - وضعیت کرمانشاه از نظر شیوع کرونا نامناسب است؛ در ۲ شبانه روز گذشته بیش از ۵۰۰ بیمار جدید بستری شدند و بیش از ۲۰ نفر نیز فوت کردند؛ رئیس دانشگاه علوم پزشکی کرمانشاه پیشنهاد اعمال مقررات منع آمد و رفت شبانه از ساعت ۲۰ به بعد را به مرکز داده و آن را یکی از مهمترین راهکارها در مقطع فعلی برای قطع زنجیره کرونا میداند.
بهگزارش ایرنا، رئیس دانشگاه علوم پزشکی کرمانشاه اوضاع استان را بسیار نامناسب ارزیابی کرد و گفت: برای تشریح اوضاع استان رسانهها را به کمک طلبیدهایم و میخواهیم صادقانه و صریح به مردم بگوییم حال استان ناخوش است و حوزه سلامت با مشکلات بودجه، کمبود دارو و از همه مهمتر خستگی و فرسودگی کادر درمانی روبهرو است.
دکتر «محمودرضا مرادی» که خود بهتازگی از کرونا بهبود یافته افزود: اگرچه تعطیلی و محدودیتها و ممنوعیتهایی از هفته گذشته در استان اعمال شده و اکنون نیز ادامه دارد اما متأسفانه بهدلیل نادیده گرفتن این موارد آمارهای ابتلا، بستری و فوتی روزبهروز در استان بیشتر میشود و باید راهکارهای جدیدی پیدا کنیم. او با بیان اینکه متأسفانه میزان تردد مردم در طول شب در سطح شهر افزایش یافته است، گفت: در این وضعیت شاهد میهمانی رفتن، برگزاری مراسم جشن تولد، عقد و عروسی و سایر آیینها هستیم که از مردم میخواهیم اینگونه مراسم که ضروری نیست را حذف کنند چرا که چرخه انتقال ویروس کرونا بشدت افزایش یافته است.
حریم رودخانه گنجنامه آزادسازی میشود
همدان - دادستان استان همدان گفت: حریم رودخانه گنجنامه مشخص و بازگشایی میشود.
به گزارش ایلنا، حسن خانجانی گفت: شرکت آب منطقهای همدان موظف شده است تا حریم رودخانه گنجنامه را مشخص کند.
وی افزود: این شرکت باید ابتدا به متخلفان برای رفع تصرف حریم رودخانه اخطار دهد و در صورت اجرا نشدن رفع تصرف از سوی متخلفان از طریق مراجع قضایی موضوع بررسی و بعد از رأی دادگاه تصرف آنها و ساخت و ساز در حریم رودخانه تخریب میشود. شهرداری همدان هم اعلام آمادگی کرده است، بعد از رفع تصرفها ۵ کیلومتر از حاشیه رودخانه گنجنامه را حریمسازی و سنگ جداره اجرا و برای استفاده عموم مردم آماده کند.
افتتاح بازار ماهی فروشان بندرانزلی
رشت - مدیرکل شیلات گیلان گفت: بازار ماهی فروشان بندرانزلی با 95 درصد پیشرفت کار بزودی افتتاح میشود.
به گزارش ایلنا، عظیم مدبری گفت: بازار ماهی فروشان بندرانزلی با 152 غرفه و حجره در محوطهای به مساحت 3 هزار متر مربع، 95 درصد پیشرفت ساخت دارد که بزودی بهصورت رسمی افتتاح میشود. وی با بیان اینکه تأسیس این بازار از سال 96 آغاز شده، افزود: تاکنون برای ساخت این بازار 33 میلیارد تومان هزینه شده که 8 میلیارد تومان آن تسهیلات بانکی است.
پرداخت ۹۷ درصدی غرامت به شالیکاران خسارت دیده
ساری - ۹۷ درصد غرامت محصول برنج به شالیکاران خسارت دیده مازندرانی پرداخت شد.
به گزارش خبرگزاری صداوسیما؛ مدیر صندوق بیمه محصولات کشاورزی مازندران گفت: تاکنون ۹۷ درصد غرامت محصول برنج معادل ۱۷۰ میلیارد ریال به شالیکاران خسارت دیده استان پرداخت شد.
رضوی نیا افزود: مابقی غرامت نیز در صورت تأمین منابع اعتباری بزودی به حساب بیمه گذاران واریز خواهد شد.
او گفت: پیشبینی میشود به کشاورزان در بخشهای زراعی، دامی، طیور و باغها بخصوص باغ مرکبات ۳۴۰ میلیارد ریال غرامت پرداخت شود.
تغییرات اقلیمی در مازندران مبارزه با آفات باغی را جلو انداخت
ساری - مدیر حفظ نباتات جهاد کشاورزی مازندران گفت که تغییرات اقلیمی پنج سال اخیر سبب شده است تا مبارزه با آفات درختان سیاه ریشه در استان از اواسط آذر ماه به اواسط آبان ماه کشیده شود.
به گزارش ایرنا، عبدالرحمن زاغی زمان مناسب برای مبارزه علیه آفات و بیماریهای درختان سیاه ریشه را ریزش ۷۰ درصدی برگ درختان اعلام کرد و توضیح داد: قبلاً تا نیمه آذر ماه طول میکشید تا درختان سیاه ریشه ۷۰ درصد برگ شان را بر اثر خزان پاییزی از دست بدهند ولی در پنج سال اخیر هر سال این زمان جلو آمد تا جایی که اکنون به نیمه آبان رسیده است.
وی افزایش نسبی دمای هوا در سالهای اخیر در کنار کاهش بارندگی پاییزه را از نشانههای تغییرات اقلیمی در مازندران معرفی کرد و افزود: تا پیش از این مبارزه با آفات درختان سیاه ریشه در استان از ۱۵ آذر ماه شروع میشد و به مدت سه هفته ادامه مییافت.
زاغی با توضیح این نکته که معمولاً در فصل پاییز و زمستان ۲ مرحله مبارزه علیه آفات و عوامل بیماری زای باغهای سیاه ریشه در استان انجام میشود، گفت: گرم شدن نسبی هوا در سالهای اخیر علاوه بر تغییر زمان مبارزه با آفات، فعالیت آفت و بیماریهای گیاهی را هم در استان دوچندان
کرده است.
مدیر حفظ نباتات جهاد کشاورزی مازندران، مدیریت آفات در شرایط کنونی با توجه به تغییرات اقلیمی را نیازمند توجه جدی باغداران به توصیههای کارشناسان و مشورت گرفتن از متخصصان پیش از هر اقدامی دانست و تأکید کرد: باغدارانی که درختان سیاه ریشه دارند قبل از هرگونه اقدام برای مبارزه پاییزه با کارشناسان حفظ نباتات و کلینیکهای گیاه پزشکی مشورت و نسبت به اخذ نسخه گیاه پزشکی اقدام کنند.
کرونا وضعیت بویراحمد، کهگیلویه و گچساران را سیاه کرد
یاسوج- رئیس دانشگاه علوم پزشکی کهگیلویه و بویراحمد گفت: شهرستانهای بویراحمد، کهگیلویه و گچساران از نظر شیوع کرونا از شرایط قرمز فراتر رفته و وارد وضعیت سیاه شدهاند.
به گزارش ایرنا، پرویز یزدان پناه اظهار داشت: روزانه به طور متوسط ۴۰ نفر به بیماران بستری استان افزوده میشود و روند ابتلای بیماری در استان بسیار بالا رفته است. رئیس دانشگاه علوم پزشکی کهگیلویه و بویراحمد تصریح کرد: هم اینک ۴۰۹ بیمار مشکوک و قطعی کرونایی در بیمارستانهای استان بستری هستند که از این تعداد ۱۱۶ بیمار کرونایی قطعی بوده و ۱۸بیمار در بخشهای ویژه تحت درمان هستند.
یزدان پناه ابراز داشت: میزان مراجعات بیماران به بیمارستانهای استان این روزها دو و نیم برابر شده و وضعیت را نگران کننده کرده است به گونهای که در روز یکهزار و ۱۵۰ نفر به بیمارستانهای استان مراجعه میکنند.